近幾年來，一些政策法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的出臺，為我國VOCs（揮發(fā)性有機物）控制行業(yè)提供了發(fā)展契機。

VOCs，一般是指揮發(fā)性有機物，是指常溫下飽和蒸汽壓大于70Pa、常壓下沸點在260℃以下的有機化合物，或在20℃條件下蒸汽壓大于或者等于10 Pa具有相應(yīng)揮發(fā)性的全部有機化合物。VOCs濃度過高時很容易引起急性中毒，輕者會出現(xiàn)頭痛、頭暈、咳嗽、惡心、嘔吐、或呈酩醉狀；重者會出現(xiàn)肝中毒甚至很快昏迷，有的還可能有生命危險。

“十三五”規(guī)劃將VOCs納入主要約束性減排指標，將引發(fā)VOCs治理行業(yè)快速發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，“在政策的強大壓力下，‘十三五’期間VOCs治理市場將迎來爆發(fā)式增長，市場規(guī)模預(yù)計將超過1500億元”。

但專家指出，目前揮發(fā)性有機污染物減排與控制還面臨很多困難。例如，政策法規(guī)等管理體系不完善，治理、監(jiān)測技術(shù)水平不高，專業(yè)人才缺乏，這都嚴重限制了VOCs檢測、治理市場開拓以及行業(yè)發(fā)展。

當前VOCs檢測、治理行業(yè)現(xiàn)狀怎樣？有何新趨勢？通過哪些途徑推動行業(yè)快速發(fā)展？記者日前就此采訪了業(yè)內(nèi)專家和相關(guān)企業(yè)負責人。

VOCs治理行業(yè)有待成長

治理企業(yè)規(guī)模較小，相當一部分年產(chǎn)值在3000萬元以下，商業(yè)模式主要是提供設(shè)備、技術(shù)工藝或者藥品；檢測行業(yè)有發(fā)展，有的企業(yè)開始通過融資增強競爭力

據(jù)了解，VOCs種類繁多、排放行業(yè)眾多、排放源小而分散，除了個別行業(yè)以外，單個污染源的治理規(guī)模一般較小，產(chǎn)值較低。

“中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會曾對80多家不同類型的企業(yè)進行調(diào)查統(tǒng)計，2014年企業(yè)產(chǎn)值在1億元以上的只有八九家，在5000萬～1億元之間的有30家左右，其余企業(yè)大部分年產(chǎn)值在5000萬元以下，其中相當一部分在3000萬元以下?！敝袊h(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會副秘書長、解放軍防化研究院研究員欒志強說。

他表示，以此推算，全國2014年VOCs治理行業(yè)的總產(chǎn)值應(yīng)該在70億元以上，企業(yè)的利潤率一般在10%～15%左右，略微高于除塵、脫硫和脫硝等行業(yè)。

北京國能中電節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限責任公司總工江浩說，他們在工作中發(fā)現(xiàn)，VOCs治理的商業(yè)模式主要是提供設(shè)備、技術(shù)工藝或者藥品，合同額只有幾十萬元到幾百萬元。很少有像脫硫、脫硝那樣的工程類大項目（包括設(shè)備采購、設(shè)計安裝到施工或者運營，合同額是千萬元級甚至億元級）。

“從目前的企業(yè)情況來看，全國從事VOCs治理的幾百家企業(yè)中，約一半企業(yè)是在近三四年內(nèi)新注冊成立的，或者由除塵、脫硫、脫硝、檢測等其他行業(yè)轉(zhuǎn)移過來的，其中還包括部分境外企業(yè)和境外企業(yè)的代理。”欒志強介紹。

他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一部分以前從事除塵、脫硫、脫硝行業(yè)現(xiàn)在涉足VOCs治理的企業(yè)，資金實力強，技術(shù)轉(zhuǎn)型較快，發(fā)展也較快。還有一些境外企業(yè)進入我國VOCs治理市場，依托其具有大型治理工程設(shè)計經(jīng)驗的技術(shù)優(yōu)勢，起點高，發(fā)展迅速，對境內(nèi)企業(yè)形成了很大沖擊。

調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，隨著環(huán)保部門對VOCs排放監(jiān)管力度的加大，VOCs檢測市場發(fā)展迅速，從事VOCs檢測儀器與檢測業(yè)務(wù)的企業(yè)得到了快速發(fā)展。

另外，社會資本開始進入VOCs治理市場，一些技術(shù)實力較強的企業(yè)開始通過融資、注資等途徑增強企業(yè)實力，提升市場競爭力。

技術(shù)規(guī)范、標準體系還需全面補課

需要制定生物法治理工藝、低溫等離子體治理工藝等工程技術(shù)規(guī)范，還有大約20～30項重點行業(yè)的排放標準沒有立項制定

“目前，我國VOCs治理的政策法規(guī)與管理制度體系尚不健全，影響治理工作的迅速開展，應(yīng)該盡快完善排放標準體系和各項管理制度體系?！睓柚緩娬f。

欒志強表示，相關(guān)制度的出臺，尤其是VOCs排污收費制度的實施，在行業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注，將會對VOCs的治理工作產(chǎn)生巨大推動作用。

“《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》在現(xiàn)有試點行業(yè)的基礎(chǔ)上尚需進一步完善，還需盡快建立排放量申報制度等基本管理制度?！睓柚緩娬f。

據(jù)介紹，VOCs治理工作涉及的技術(shù)途徑和工藝路線較多，目前只出臺了《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》和《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》，正在制定《蓄熱燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范（RTO）》。

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會秘書長、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員郝鄭平表示，對于大量使用的生物法治理工藝、低溫等離子體治理工藝和吸收法治理工藝等，尚未制定相應(yīng)的工程技術(shù)規(guī)范，地方環(huán)保部門和企業(yè)對工程設(shè)計、治理設(shè)施的管理難以提出規(guī)范性要求，致使VOCs治理工程的設(shè)計、施工和管理等方面比較混亂，一些治理設(shè)施未能實現(xiàn)達標排放要求。

“目前，已經(jīng)制定和正在制定的是最為基礎(chǔ)的工藝類工程技術(shù)規(guī)范，還需要制定《重點行業(yè)治理技術(shù)指南》，對VOCs治理所有環(huán)節(jié)的技術(shù)或者工藝進行規(guī)范，以指導(dǎo)技術(shù)選擇?！焙锣嵠酵嘎?，廢氣凈化委員會已經(jīng)制定了包裝印刷、汽車制造、木質(zhì)家具生產(chǎn)、粘膠帶生產(chǎn)等8個行業(yè)的《技術(shù)指南》，下一步將與主管部門以及行業(yè)協(xié)會溝通，研究公布實施事宜。“VOCs排放涉及行業(yè)眾多，僅排放量較大的重點行業(yè)就有50個以上，從行業(yè)減排與治理的角度考慮，為規(guī)范VOCs治理工作，應(yīng)該分別制定重點行業(yè)的排放標準。”業(yè)內(nèi)人士指出。

對此，欒志強表示，近年來我國加強了VOCs重點行業(yè)排放標準的制定工作，但總體進度緩慢。截至目前，正式發(fā)布涉及VOCs的排放標準有14項，正在制定的有18項，還有大約20～30項重點行業(yè)的排放標準尚未立項制定。

“關(guān)于《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的修訂工作也沒有完成。大量排放標準的缺失，使各地環(huán)保部門治理VOCs時沒有標準依據(jù)，難以開展相關(guān)治理工作?！睓柚緩娭赋?。

加大技術(shù)研發(fā)力度，提升技術(shù)水平

與國外同類技術(shù)相比，國內(nèi)的主流技術(shù)還存在一定差距；目前國內(nèi)治理企業(yè)在技術(shù)組合的系統(tǒng)設(shè)計上缺乏經(jīng)驗

業(yè)內(nèi)普遍認為，當前我國VOCs治理總體技術(shù)水平不高，國家和企業(yè)有待加大技術(shù)研發(fā)力度，提升技術(shù)水平。

由于VOCs涉及污染物種類繁多，性質(zhì)各異，VOCs治理技術(shù)體系復(fù)雜。國內(nèi)的主流技術(shù)與國外同類技術(shù)相比，在技術(shù)細節(jié)、工藝設(shè)計水平、設(shè)備材料和制造水平上還存在一定差距。尤其在規(guī)范化設(shè)計方面，國內(nèi)還沒有統(tǒng)一的設(shè)計規(guī)范約束，致使不同企業(yè)的凈化設(shè)備在性能上存在很大差別。

“VOCs治理技術(shù)應(yīng)視客戶行業(yè)不同、廢氣成分不同、工況不同、生產(chǎn)工藝不同等實際情況，選擇性地采用多種成熟治理技術(shù)組合應(yīng)用。因此，很難說某一技術(shù)能夠‘包打天下’。關(guān)鍵是看治理技術(shù)是否多樣性，是否經(jīng)過多年實踐應(yīng)用、具有成熟性?！焙贾莶屎绛h(huán)保技術(shù)工程有限公司總經(jīng)理趙國慶認為，技術(shù)研發(fā)不只是某一個企業(yè)的事情，政府相關(guān)部門或者行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織有實力的企業(yè)和科研院所，進行VOCs監(jiān)測、治理技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)。

據(jù)介紹，膜分離技術(shù)、生物技術(shù)、低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)和光氧化技術(shù)，是近幾年發(fā)展起來應(yīng)用于VOCs凈化的新技術(shù)。但由于我國技術(shù)基礎(chǔ)欠缺，對技術(shù)的適用范圍和使用條件缺乏規(guī)律性認識，在工藝設(shè)計和凈化裝備設(shè)計上存在很大的隨意性，造成很多凈化設(shè)施凈化效果差，難以實現(xiàn)達標排放要求。專家建議，對于這些新技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)該加大基礎(chǔ)研究投入，明確不同技術(shù)的治理對象和適用范圍，指導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用和工程設(shè)計。

據(jù)了解，在多數(shù)情況下，由于生產(chǎn)工藝尾氣中同時含有多種類型的污染物，需要采用兩種或兩種以上的技術(shù)組合進行綜合治理。與國外治理公司相比，目前國內(nèi)治理企業(yè)在技術(shù)組合的系統(tǒng)設(shè)計上缺乏經(jīng)驗，系統(tǒng)設(shè)計能力較弱，難以達到技術(shù)集成效果。業(yè)內(nèi)人士建議，企業(yè)在實踐中應(yīng)不斷積累設(shè)計經(jīng)驗，對于重點行業(yè)，國家應(yīng)該組織進行工程技術(shù)示范，優(yōu)勝劣汰，全面提高工藝設(shè)計水平。

加大人才培養(yǎng)力度

缺乏有經(jīng)驗、綜合型從事VOCs治理的人才隊伍。重視人才培養(yǎng)，進行人才優(yōu)化組合，是目前VOCs治理企業(yè)發(fā)展的重要途徑之一

VOCs的污染治理技術(shù)體系復(fù)雜，對設(shè)計人員的綜合要求高，需要掌握化學化工、通排風、機械設(shè)計、自動控制等知識的專業(yè)人才。業(yè)內(nèi)人士認為，由于我國VOCs治理工作起步較晚，從事VOCs治理的企業(yè)一般規(guī)模較小，不注重人才培養(yǎng)，缺乏有經(jīng)驗、綜合型從事VOCs治理的人才隊伍。

據(jù)介紹，國內(nèi)很多VOCs治理企業(yè)只有極少數(shù)有經(jīng)驗的設(shè)計人員，考取環(huán)境工程師資格的人員幾乎沒有，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。特別是在一些大型VOCs治理工程設(shè)計上，國內(nèi)企業(yè)的綜合設(shè)計水平與國外公司相比，還存在較大差距。采訪中，多數(shù)企業(yè)代表向記者表達了培養(yǎng)VOCs治理專業(yè)技術(shù)人才的需求。

專家認為，加大人才培養(yǎng)力度，通過企業(yè)重組等形式進行人才優(yōu)化組合，是目前VOCs治理企業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。

欒志強說，當前VOCs治理行業(yè)所處的階段，類似于2002年～2003年脫硫行業(yè)所處的階段。經(jīng)過十幾年的“優(yōu)勝劣汰”，現(xiàn)在脫硫企業(yè)只剩下幾十家。在他看來，VOCs治理企業(yè)一定要有前瞻意識，提前做好技術(shù)、人才儲備，理順融資渠道，迎接VOCs治理大市場的到來。